关于公布《体育教学部资产管理办法（试行）》的通知
部属各单位：
《体育教学部资产管理办法（试行）》经体育教学部党政联席办公会研究通过（详见附件），现予以印发，望认真遵照执行。
体育教学部
2019.10.14
第一条进一步加强体育教学部资产管理，合理配置和有效使用资产，确保资产安全与完整，规范资产管理行为，根据教育部有关文件和《中国石油大学（华东）国有资产管理办法》（中石大东发〔2018〕15 号）等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称资产指:
1.单台件价值1000元以上、耐用期限1年以上的常规办公设备、专用设备等,由体育教学部占有使用，依法确认为国家所有的。常规办公设备指办公用的通用性设备、交通工具等；专用设备指具有专门性能和专门用途的设备，包括专用仪器、定制器材等。
2.能独立使用的各类办公家具。
3.陈列品、图书及其他资产。陈列品指接受捐赠的字画、纪念品、装饰品、展品等。图书指图书馆（室）、阅览室保存的图书、资料（含电子出版物）等。
第三条资产管理的主要任务：贯彻执行国家及学校有关政策和法律法规，健全体育教学部资产管理制度，合理配置、有效使用和规范处置资产，维护资产的安全与完整，提高使用效益。
第二章 管理体制
第四条实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理体制，建立“资产管理领导小组”“资产管理（使用）部门”“资产使用人（领用人）”三级管理模式，实施对资产配备购置、验收入库、登记入账、保管使用、盘点清查、资产处置及监督检查等全过程管理,确保资产账物相符。
第五条成立资产管理领导小组，负责部属资产管理工作的决策、规划、指导和监督。
第六条办公室是资产管理工作日常办事机构，设立专门资产管理员岗位，负责对部属资产实施统筹，主要职责是：
1.贯彻执行学校有关资产管理政策，制定部属资产管理规章制度并组织实施。
2.加强资产账务管理，定期组织开展资产盘查、统计报告及日常监督工作，建立和完善部属资产动态管理机制。
3.汇总各单位资产年度购置及处置计划，提交资产管理领导小组按规定权限向学校办理报批、报备手续。
4.组织部属资产的内部调剂，优化资产配置，提高资产使用效率，推进资产共享、共用。
5.接受学校有关部门的资产监督和指导，按要求报告部属资产管理工作。
第七条部属各单位是资产管理（使用）部门，根据资产管理领导小组工作要求，负责各单位资产管理的安全性、完整性和有效性，落实相关责任人。
各单位资产管理的主要职责：
1.负责本部门管理（使用）资产的日常管理和维护。
2.负责编报本部门资产配置情况。
3.负责提报本部门资产购置、调拨及处置申请，办理本部门资产的领用、移交等手续。
4.负责资产在单位内部的调配，并及时备案变更信息。
5.负责本部门资产管理（使用）的自查工作。
6.承办其他资产管理相关工作。
第八条全体教职员工为资产的使用人（领用人），主要职责是：
1.负责本人保管、使用资产的入库、领用、调拨和处置等手续的确认签字。
2.负责本人保管、使用资产的日常管理、维护。
3.承担因个人原因造成资产损坏及丢失的赔偿责任。
4.承办其他资产管理相关工作。
第九条各单位申请并批复购置的资产，管理依据为：
1.教职工本人使用的办公设备、家具归属至个人名下，退休或岗位变化做相应资产变动处理。
2.教师科研购置的符合资产申报条件的科研用设备、家具，由科研项目主持人负责，指定使用人（领用人），归属至个人名下。
3.公用办公设备、家具，由各单位负责人统一负责，归属负责人名下并进行管理，岗位变化做相应资产变动处理。
4.新购置办公设备、家具，按照“谁申请、谁领用、谁负责”原则，由教职工本人按照学校资产管理系统要求，登录资产，归属个人名下并进行管理，退休或岗位变化做相应资产变动处理。
5.公共体育教学、训练所需设备、仪器、家具、体育器材等，由具体使用人（领用人）负责，归属个人名下并进行管理，退休或岗位变化做相应资产变动处理。
6.其他设备、仪器、家具、体育器材等，包含场馆（地）为教学、训练服务的符合资产申报条件的，由体育场馆管理中心负责，指定使用人（领用人），归属个人名下并进行管理，退休或岗位变化做相应资产变动处理。
第三章 资产配置
第十条资产配置坚持“依法依规，满足需要，厉行节约，分类管理，合理配置”的原则从严控制，按照国家及学校相关配置标准执行。
第十一条各单位已有资产无法满足教学、训练和工作需要的，如新增机构或人员编制、增加工作职责和任务、现有资产按照规定处置后需要配备等情况，可以申请配置资产。
第十二条各单位配置资产应切实结合部门整体购置情况，提出合理的配置需求，对纳入新增资产配置预算范围的资产编报年度购置计划，经分管领导审核后，提报至资产管理领导小组复核，经党政联席办公会依据年度经费预算情况审议通过后，报学校审批。除无法预见的临时性或特殊增支事项外，各单位年度新增资产配置预算一经批复不得调整，没有履行相关程序的一律不得购置。
第十三条按规定纳入政府采购范围的资产，应当严格按照政府采购管理的有关规定和学校相关工作要求执行。
第十四条接受捐赠形成的资产属国有资产，应严格按照学校有关规定办理入账手续，加强管理。
第四章 资产使用
第十五条各单位及全体教职工应做好所负责资产的日常使用和维护，防止因各种自然和人为因素造成的损失。
第十六条办公室资产管理员负责对资产逐件进行编号并制作标签，贴置于资产明显位置，任何人不得随意损毁或涂改资产标签。
第十七条资产发生存放地点变动、使用人改变、损坏或丢失等情况，资产使用人（领用人）须在两周内报办公室资产管理员备案。
第十八条使用人（领用人）退休、离职或调离体育教学部前，须交还全部资产，各单位应在两周内办理资产信息变更备案。
第十九条资产的对外出租、出借等事项，应符合国家有关法律法规和学校相关管理制度的规定，遵循风险控制和跟踪管理等原则，加强可行性论证、法律审核和监管，做好风险控制和跟踪管理，并按照学校规定权限报批报备手续，确保资产保值增值。
第五章 资产处置
第二十条资产处置包括校内调拨、申请对外捐赠、报废报损等。
第二十一条资产处置应当严格履行学校审批手续，任何部门和个人未经批准不得自行处置。
第二十二条每年根据实际情况组织资产处置工作。各单位填报处置申请，分管领导审核，办公室资产管理员汇总并进行逐件核实，提交资产管理领导小组审批后，报学校审批执行。
第六章 资产盘查
第二十三条资产盘查是验证“账物相符”，账面上资产真实存在、使用情况和存放地点等属实，以及是否存在账外资产的必要手段。
第二十四条资产盘查的方式有定期盘查、不定期盘查、全面盘查等形式，具体执行由体育教学部管理领导小组负责。
第二十五条资产盘查程序主要有：
1.资产盘查工作由各单位具体实施，应设置盘点人、协点人，由各单位指派专人担任。
2.盘查清点后，各单位根据资产盘点表，与资产明细账逐项核对，对盘盈、盘亏、毁损、闲置的资产要查明原因，撰写资产清查盘点情况报告，并提出处置意见，提交资产管理领导小组审议。
3.资产盘查出现盘亏情况的，直接责任人将按照学校有关规定进行处理；出现盘盈情况的，资产按照新增资产进行入库管理。
第二十六条各单位资产管理工作纳入年度考评，考评结果作为各单位年度考核的重要参考依据，考评不合格不得参加年度评优。因个人管理疏忽、失职，未按规定执行有关资产管理工作要求并造成重大损失的，按照具体损失情况扣发当年岗位绩效，按照有关规定予以追责并不得参加年度评优。
第七章 附 则
第二十七条本办法由体育教学部资产管理领导小组负责解释。未尽事宜，按学校有关规定执行。
第二十八条本办法自印发之日起实施。
